企業(yè)在辦理境外投資備案的過程中，也就是ODI備案，發(fā)展和改革委員會（下面簡稱“發(fā)改委”）起到了關(guān)鍵性作用，發(fā)改委會對企業(yè)境外投資的項目和投資目的地國家和地區(qū)進行審核，目的是為了確保企業(yè)境外投資的真實性和安全性，是否涉及敏感行業(yè)和國家地區(qū)等，為企業(yè)降低境外投資風(fēng)險。
 
企業(yè)在發(fā)改委申請境外投資備案手續(xù)的時候，可以通過線上的方式向備案部門提交項目備案表以及相關(guān)附件，受理之后再把準(zhǔn)備好的紙質(zhì)材料到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委進行辦理手續(xù)，如果是國有企業(yè)，需要由總公司或者集團公司向備案部門提交項目備案表以及相關(guān)附件，地方企業(yè)的投資主體就直接向備案部門提交備案表以及相關(guān)附件即可。這里的項目備案表格式文本及附件清單都是由發(fā)改委發(fā)布的為準(zhǔn)。
 
發(fā)改委的程序和時限：
 
1. 項目備案表和附件齊全、符合法定形式的，備案部門應(yīng)當(dāng)予以受理。
 
項目備案表或附件不齊全、項目備案表或附件不符合法定形式、項目不屬于備案管理范圍、項目不屬于備案部門管理權(quán)限的，備案部門應(yīng)當(dāng)在收到項目備案表之日起5個工作日內(nèi)一次性告知投資主體。逾期不告知的，自收到項目備案表之日起即為受理。
 
備案部門受理或不予受理項目備案表，都應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的，可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求備案部門出具。
 
2. 備案部門在受理項目備案表之日起7個工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書。
 
備案部門發(fā)現(xiàn)項目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全的，應(yīng)當(dāng)在受理項目備案表之日起7個工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書面通知，并說明不予備案的理由。
 
企業(yè)在辦理境外投資備案的實際操作中，由于辦理境外投資備案證書的企業(yè)眾多，政府辦公人員少，每家企業(yè)的資料繁雜，看一家企業(yè)的資料就要一兩天，因此實際操作中辦理時長在兩個月左右。所以有想進行境外投資的企業(yè)，盡快去申請ODI備案，免得到時候匆匆忙忙急需要用到《企業(yè)境外投資證書》的時候再去辦理。