在拓展監(jiān)管范圍的同時(shí)，37號(hào)文對(duì)于境內(nèi)居民返程投資外匯登記手續(xù)和資金往來方面大幅放松了限制，為跨境投資手續(xù)的便利提供了外匯管理法規(guī)方面的重要支持。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
 
1. 允許境內(nèi)居民對(duì)特殊目的公司提供資金
 
根據(jù)37號(hào)文，境內(nèi)居民直接或間接控制的境內(nèi)企業(yè)，可在真實(shí)、合理需求的基礎(chǔ)上按現(xiàn)行規(guī)定向其已登記的特殊目的公司放款。從立法初衷看，其與外管局《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項(xiàng)目外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2014]2號(hào)）中關(guān)于允許境內(nèi)企業(yè)向境外與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放款的規(guī)定相一致，旨在幫助特殊目的公司得到來自境內(nèi)居民的資金支持，有利于其拓寬資金流出渠道。
 
2. 取消外匯收入限期調(diào)回境內(nèi)的要求
 
根據(jù)75號(hào)文的規(guī)定，境內(nèi)居民從特殊目的公司獲得的利潤(rùn)、紅利及資本變動(dòng)外匯收入應(yīng)于獲得之日起180日內(nèi)調(diào)回境內(nèi)。37號(hào)文取消了將境內(nèi)居民境外取得的外匯收入在180天調(diào)回境內(nèi)的要求，從而與其上位法規(guī)《外匯管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第532號(hào)令）就此問題作出的修改保持一致。
 
值得注意的是，37號(hào)文規(guī)定，境內(nèi)居民從特殊目的公司獲得的利潤(rùn)、紅利調(diào)回境內(nèi)的，應(yīng)按照經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理規(guī)定辦理；資本變動(dòng)外匯收入調(diào)回境內(nèi)的，應(yīng)按照資本項(xiàng)目外匯管理規(guī)定辦理。這表明，雖然境外外匯收入限期調(diào)回境內(nèi)的要求已被取消，外管部門仍需對(duì)外匯的進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)管。盡管如此，這一舉措無疑給了特殊目的公司調(diào)撥和使用自身合法取得的收入更大的自由度。
 
3. “變更登記”時(shí)間要求放寬
 
37號(hào)文規(guī)定，已登記境外特殊目的公司發(fā)生境內(nèi)居民個(gè)人股東、名稱、經(jīng)營(yíng)期限等基本信息變更，或發(fā)生境內(nèi)居民個(gè)人增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換、合并或分立等重要事項(xiàng)變更后，應(yīng)及時(shí)到外匯局辦理境外投資外匯變更登記手續(xù)。
 
就上述變更登記的時(shí)間，37號(hào)文僅要求境內(nèi)居民應(yīng)“及時(shí)”辦理變更登記，不再適用75號(hào)文限定的30天。這一點(diǎn)，沿襲了外管局在75號(hào)文之后頒布的一系列實(shí)施細(xì)則中所體現(xiàn)的立法精神。
 
另外，變更登記的范圍被縮小至與境內(nèi)居民個(gè)人有關(guān)的信息變更和境內(nèi)居民個(gè)人增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換等事項(xiàng)，從字面上理解，境外特殊目的公司的變化如不涉及境內(nèi)居民個(gè)人股東的，則無需辦理變更登記。對(duì)于新設(shè)境外架構(gòu)在境外融資的項(xiàng)目，有可能只需在境外公司設(shè)立后、融資完成前進(jìn)行一次登記即可，而無需再執(zhí)行75號(hào)文項(xiàng)下之預(yù)登記和變更登記兩 次登記手續(xù)。37號(hào)文的這一變化，將在很大程度上縮短通過境外結(jié)構(gòu)進(jìn)行私募融資項(xiàng)目的交易時(shí)間。
 
4. 登記內(nèi)容簡(jiǎn)化
 
由于實(shí)踐中境內(nèi)居民搭建的境外融資架構(gòu)通常包括三、四層境外持股公司，之前境內(nèi)居民辦理75號(hào)文登記時(shí)，需要報(bào)送包括融資意向書在內(nèi)的全套境外融資文件，使得每一層持股公司的詳細(xì)信息及融資交易都受到審查。
 
根據(jù)37號(hào)文所附的操作指引，外管局就此問題的審核原則已調(diào)整為“境內(nèi)居民個(gè)人只為直接設(shè)立或控制的（第一層）特殊目的公司辦理登記。”另外，37號(hào)文所附操作指引中的審核文件亦不再要求境內(nèi)居民提供境外融資商業(yè)計(jì)劃書。這些新的規(guī)定大大簡(jiǎn)化了登記申報(bào)的手續(xù)和內(nèi)容。
 
5. 外匯登記和行業(yè)主管部門審批的區(qū)分
 
37號(hào)特別“聲明”，境外特殊目的公司登記不具有證明其投融資行為已符合行業(yè)主管部門合法合規(guī)的效力。該聲明是外管局對(duì)其職責(zé)以及37號(hào)文項(xiàng)下外匯登記證明效力的限定，即外管局將不再審核除外匯管理合規(guī)性以外其他方面的合規(guī)性。因此，37號(hào)文登記并不在任何意義上豁免企業(yè)需要取得行業(yè)主管部門審批或向其備案的義務(wù)（如適用）。
 
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